Uni-Streit mal an­ders den­ken

Neh­men wir mal an, dass es sich bei Frau Her­zog um die bes­te Chefin des Fi­nanz­de­par­te­ments des ­Kan­tons Ba­sel-Stadt seit 1833 hand­le und bei Herrn Lau­ber um den al­ler­schlech­tes­ten Fi­nanz­di­rek­tor des Kan­tons Ba­sel-Land­schaft seit die­ser Zeit­rech­nung.

Wenn wir es bei die­ser The­se be­lies­sen, dann könn­ten Sie und ich jetzt Kaf­fee trin­ken ge­hen.

Doch we­der trifft es zu, dass Frau Her­zog ­ein­sam über all den bis­he­ri­gen Fi­nanz­vor­ste­hern thront, noch ver­dient Herr Lau­ber den Platz in der Vor­höl­le. Wir kön­nen uns dem­nach dar­auf ei­ni­gen, dass bei­de ex­akt den Ty­pus ver­kör­pern, der in sol­che Äm­ter ge­wählt wird ge­mä­ss der For­mel:

Die Quer­sum­me von Volk ist Mit­tel­mass.

Dank die­ser Ge­wiss­heit kön­nen wir fest­hal­ten, dass die her­vor­ra­gen­den Er­geb­nis­se des Stadt­kan­tons und die de­sa­strö­sen der Land­schaft we­nig mit den Ge­schi­cken der bei­den Fi­nanz­chefs zu tun ha­ben. Was mit ei­ner sim­plen Ver­suchs­an­la­ge be­wie­sen wer­den könn­te:

Frau Her­zog wech­selt nach Lie­stal und Herr Lau­ber an den Fisch­markt.

Wo­mit klar wird, dass die Fi­nanz­kluft ­zwi­schen den bei­den Kan­to­nen ei­ne an­de­re ­Ur­sa­che ha­ben muss, ei­ne, die mit zwei Kenn­zah­len deut­lich ge­macht wer­den kann: Wäh­rend im Kan­ton Ba­sel­land der Steu­e­r­er­trag von ju­ris­ti­schen Per­so­nen 2015 bei 167 Mil­lio­nen Fran­ken lag, flos­sen in Ba­sel-Stadt 734 Mil­lio­nen in die Kas­se.

Auch wenn die Ba­sel­bie­ter Wirt­schafts­of­fen­si­ve am Sankt-Nim­mer­leins-Tag von Er­folg ge­krönt wä­re, kann der Bas­ler Vor­sprung von 570 Mil­lio­nen nie auf­ge­holt wer­den.

Das­sel­be gilt für den Steu­e­r­er­trag der na­tür­li­chen Per­so­nen: Ba­sel-Stadt 1,8 Mil­li­ar­den Fran­ken ge­gen­über Ba­sel­land 1 Mil­li­ar­de. Selbst wenn Ba­sel­land der For­de­rung der Bas­ler Lin­ken folg­te und die Steu­ern, sa­gen wir, um zehn Pro­zent er­höh­te, wä­re der Un­ter­schied noch im­mer gi­gan­tisch.

Ba­sel­land zählt 283 200 und Ba­sel-Stadt 191 800 Ein­woh­ner.

Kom­men wir al­so zum Kern der mie­sen ­Stim­mung zwi­schen den bei­den Kan­to­nen, zum Fi­nanz­kon­flikt, der un­ter dem Ti­tel «Uni­ver­si­täts­ver­trag» schwelt und der oh­ne Kol­la­te­ral­scha­den nicht lös­bar er­scheint. Aus­ser man denkt die Sa­che mal völ­lig an­ders.

Las­sen wir des­halb die Kon­to­be­zeich­nun­gen, weil emo­tio­nal be­las­tend, weg und kon­zen­trie­ren uns auf die blos­sen Zah­len.

Dann sieht das so aus: Der ge­sam­te Steu­e­r­er­trag der ju­ris­ti­schen Per­so­nen von Baselland plus ein paar wei­te­re Mil­lio­nen ge­hen fix an ei­ne ein­zi­ge In­sti­tu­ti­on (im Stadt­kan­ton). Es wird wohl nie­mand be­strei­ten, dass das ein über­aus ge­wich­ti­ger Geld­ab­fluss ist.

Der Mil­lio­nen­trans­fer ist und war schon im­mer für den Bas­ler Staats­haus­halt ei­ne spür­ba­re Ent­las­tung.

Wo­bei fest­zu­hal­ten ist, dass es die Ba­sel­bie­ter wa­ren – ­ver­tre­ten durch die Re­gie­rungs­rä­te Schmid und Ball­mer –, die in ei­nem An­fall von völ­li­ger Selbst­über­schät­zung die Steu­ern der Ba­sel­bie­ter ­Fir­men auf ewig ver­spro­chen ha­ben.

Lasst uns des­halb über tro­ckene Zah­len re­den.

Und für Trans­fer­zah­lun­gen – in wel­che Rich­tung auch im­mer – emo­ti­ons­los ei­ne ein­leuch­tend ­sim­ple For­mel fin­den, bei­spiels­wei­se auf­grund der wirt­schaft­li­chen Leis­tungs­fä­hig­keit der bei­den Kan­to­ne.

Die­se kann sich, mit ei­nem ein­fa­chen Mo­dell, aus den Pro-Kopf-Steuer­ein­nah­men ­her­lei­ten.

Da­mit wä­re dann auch der Zen­trums­nut­zen Ba­sels mit der leis­tungs­star­ken Phar­ma­in­dus­trie ab­ge­gol­ten. Weil die Steuer­ein­nah­men pro Kopf der Be­völ­ke­rung in Ba­sel-Stadt zwei­ein­halb­mal hö­her sind als auf der Land­schaft, kämen wir auf ein Ver­hält­nis von 65 zu 35.

Der Streit um die Uni­ver­si­tät wä­re be­en­det.

Zuerst erschienen in der Baslerzeitung vom 9. November 2016